马尚云：打造清江画廊百里生态文化旅游产业带

　　中共湖北省委机关刊物《政策》杂志刊发县委书记马尚云同志署名文章

　　编者按：日前，中共湖北省委机关刊物《政策》杂志2011年第3期在“两圈一带”专栏刊发县委书记马尚云同志署名文章--《打造清江画廊百里生态文化旅游产业带》，文章从突出战略定位、培育核心品牌、实施项目兴旅等多角度对长阳清江旅游突破性发展和助推民族地区经济又好又快发展进行了全面思考，对我县争创清江画廊5A景区，构建全国旅游强县具有积极推动作用和重要意义。现全文转发，全县各级各部门和广大干部群众要结合实际认真学习研究，开拓创新，锐意进取，进一步推动全县经济社会跨越式发展，为把长阳建成为美丽的山水画廊、具有浓郁巴土风情的文化名疆、经济充满活力的财富宝地、中外游客心驰神往的梦境家园、人民幸福指数不断提升的和谐社会做出新的更大的贡献。

　　打造清江画廊百里生态文化旅游产业带

　　马尚云

　　清江天下秀，长阳歌舞乡。长阳是长江流域古文明的重要发源地、著名的“长阳人”故乡、巴人故里和土家族的发祥地，是湖北四大甲级旅游风景区之一，具有丰富而独特的生态文化旅游资源。近年来，县委、县政府抢抓鄂西生态文化旅游圈建设机遇，坚持“旅游兴县”战略，依托资源优势，着力打造清江画廊百里生态文化旅游产业带，成功探索出生态文化旅游业助推民族地区经济发展的新路。2009年，长阳县被省人民政府命名为“湖北旅游强县”，并先后被湖北省委、宜昌市委纳入鄂西生态文化旅游圈和三峡国际旅游区建设重点。2010年，长阳清江旅游共接待游客165万人次，实现旅游综合收入9亿元。

　　一、突出战略定位，打造生态文化旅游产业新优势

　　县委、县政府把生态文化旅游业作为县域经济三大支柱产业之一来抓，以“旅游”为产业形态，以“文化”为产业内涵，以“生态”为产业支撑，打造全县生态文化旅游产业发展的新优势。

　　一是把生态文化旅游产业作为县域经济发展新的增长极。确立“整合旅游资源，加快提档升级，建设文化旅游名县”的“兴旅活县”思路，提出“把长阳建设成为三峡旅游目的地、宜昌都市后花园和中国山水文化品牌”的发展目标。在具体措施上，以争创清江画廊国家5A级旅游景区为目标，加快构建“百里清江生态文化旅游产业带”，力争使长阳清江旅游成为鄂西生态文化旅游圈的一大靓丽品牌，在“湖北旅游强县”的基础上，向“中国旅游强县”桂冠冲刺。

　　二是走“政府主导、文体搭台、旅游唱戏”之路。采取市场运作的方式，以巴土文化为灵魂，以文体活动为载体，积极促进民族文化与旅游产业的深度嫁接，融营销推介活动于文体赛事之中，在旅游开发中不断提升文化内涵。“土家源”文化工程建设就是一例，该工程先后打造出《梦幻土家》、《土里巴人》等土家原生态民族歌舞，如此独特的长阳“文化名片”吸引了众多游客的眼球，使“神秘清江、梦幻土家、魅力长阳”的美誉度大幅提升。

　　三是坚持旅游开发与生态环境保护并重。在全县各级干部中树立一种新的理念，即保护好长阳良好的生态环境和清江秀美的山水风光，也是一大政绩。强化环境保护和生态建设理念，目的是使长阳清江独特的原生态山水风光这一自然财富，可持续地造福于民。为此，长阳利用民族自治县在地方立法方面的优势，先后制定出台《长阳土家族自治县生态环境保护条例》、《长阳土家族自治县旅游条例》，为建设资源节约型、环境友好型社会，促进人与自然和谐发展提供法制保障，使全县旅游业发展更有后劲、更可持续。

　　二、培育核心品牌，争创清江画廊5A景区

　　八百里清江美如画，三百里画廊在长阳。县委、县政府立足“清江水?土家源”主题，以清江画廊核心景区打造旅游产业龙头品牌，争创国家5A景区。目前，清江画廊被表彰为“湖北省优秀旅游景区”，并荣登“全国民族文化旅游新兴十大品牌”榜首。

　　一是创新管理体制，培育核心主体。2005年以来，县里成立清江画廊旅游度假区管理局，组建湖北清江画廊旅游开发有限公司，整体推出“清江画廊”品牌，对整合后的景点景区实行“统一线路、统一价格、统一营销、统一核算”的“一票制”运行模式及一体化管理，从根本上解决恶性竞争、秩序混乱、政府监管难度大等突出问题，促进了长阳清江旅游健康发展。

　　二是创新发展方式，推进转型升级。不断完善旅游配套设施，着力提升产业素质，推动清江画廊旅游集约化、个性化、品质化发展。以市场为导向，打包组合成“下里巴人寻根之旅”等多种特色旅游产品，促进了清江画廊旅游从纯粹的生态体验到生态、文化复合性体验的转变，丰富了产品内涵，拉长了清江画廊旅游产业链条，推进了旅游产业的提档升级。

　　三是创新营销方式，塑造品牌形象。利用文化旅游节庆、大型赛事等重大活动宣传促销，同时建立现代市场营销推广体系，扩大客源市场半径，塑造清江画廊整体品牌形象。如，先后成功举办央视“山歌好比清江水”大型歌会等一系列大型活动，使清江画廊这一品牌形象及其美誉度声名远播，并跻身“鄂西圈”十大核心旅游景区行列。

　　三、建设旅游项目，构建中外游客心驰神往的三峡旅游目的地

　　县委引导全县干部群众牢固树立“产业第一，企业家老大”的理念，内引外联，培育旅游市场主体，悉心谋划、建设好一批重大旅游项目，致力于构建中外游客心驰神往的三峡旅游目的地。

　　一是打造产业集群。先后成功引进大连汇点、稻花香集团等一批有实力的企业入驻长阳，总计投资达百亿元开发清江旅游，使星罗棋布的景区景点项目如一颗颗珍珠镶嵌在长阳境内清江沿线，纵贯全县达140多公里，开发面积达70平方公里，形成产业集聚效应，一批投资过千万的项目相继建成。

　　二是搅活产业资本。为了推进清江画廊旅游公司的股权转让和增资扩股，整体联合开发清江旅游资源，长阳先后与省鄂西生态文化旅游圈投资公司签署了《长阳土家族自治县旅游资源开发合作协议》和控股清江画廊公司的协议，旨在通过优势对接、要素整合，把清江画廊打造成鄂西圈核心景区，最终使清江画廊公司运作上市。目前，投资3亿元的巴国故都、投资20亿元的长阳新城、投资10亿元的龙津星城相继启动建设，投资1.9亿元的“清江画廊旅游综合开发项目”入围“鄂西圈”《总体规划》的“十二大重点项目”，相关项目也已启动建设。

　　三是进军高端旅游市场。引进香港致诚集团投资6亿元，对31.9公顷的北纬30°岛之世外桃源项目实施整体开发经营，坚持低碳环保理念，打造“天人合一”生态景观，最终建成一个集度假、旅游、商务、购物和娱乐等一体化的多功能高端休闲区。该项目建成后，将成为鄂西生态文化旅游圈的精品名牌、全国知名的旅游景点，可实现年接待规模10万人次以上，营业收入2亿元，利税2000万元以上。此外，还引进湖北致远集团投资5亿元开发清江古城项目，将长阳独特的古寨自然资源、古朴的原生态文化、渊源精深的佛教文化、生动的清江石文化融于一体，构建巴文化城、特色商业城、休闲娱乐城、绿色生态城。目前四星酒店、巴国剧场、巴人展览馆、清江奇石一条街、土家文化名人一条街及道路、码头、观音寺等设施已初步建成，一个全国知名的休闲观光度假胜地和国际休闲旅游度假小镇呼之欲出。

　　（作者系中共长阳土家族自治县委书记）

　　继巴国故都景区开园纳客、木瓜花都文化旅游节成功举办、“湖北名歌大家唱”长阳首唱演出之后，4月5日，位于道教圣地天柱山的湖北省长阳土家族自治县中武当旅游度假区揭牌暨创建国家4A景区启动仪式举行。湖北省委统战部副部长、省民宗委主任谭徽在、长阳土家族自治县委书记马尚云等为“中武当”揭牌。

　　中共湖北省委机关刊物《政策》杂志刊发县委书记马尚云同志署名文章

　　编者按：日前，中共湖北省委机关刊物《政策》杂志2011年第3期在“两圈一带”专栏刊发县委书记马尚云同志署名文章--《打造清江画廊百里生态文化旅游产业带》，文章从突出战略定位、培育核心品牌、实施项目兴旅等多角度对长阳清江旅游突破性发展和助推民族地区经济又好又快发展进行了全面思考，对我县争创清江画廊5A景区，构建全国旅游强县具有积极推动作用和重要意义。现全文转发，全县各级各部门和广大干部群众要结合实际认真学习研究，开拓创新，锐意进取，进一步推动全县经济社会跨越式发展，为把长阳建成为美丽的山水画廊、具有浓郁巴土风情的文化名疆、经济充满活力的财富宝地、中外游客心驰神往的梦境家园、人民幸福指数不断提升的和谐社会做出新的更大的贡献。

　　打造清江画廊百里生态文化旅游产业带

　　马尚云

　　清江天下秀，长阳歌舞乡。长阳是长江流域古文明的重要发源地、著名的“长阳人”故乡、巴人故里和土家族的发祥地，是湖北四大甲级旅游风景区之一，具有丰富而独特的生态文化旅游资源。近年来，县委、县政府抢抓鄂西生态文化旅游圈建设机遇，坚持“旅游兴县”战略，依托资源优势，着力打造清江画廊百里生态文化旅游产业带，成功探索出生态文化旅游业助推民族地区经济发展的新路。2009年，长阳县被省人民政府命名为“湖北旅游强县”，并先后被湖北省委、宜昌市委纳入鄂西生态文化旅游圈和三峡国际旅游区建设重点。2010年，长阳清江旅游共接待游客165万人次，实现旅游综合收入9亿元。

　　一、突出战略定位，打造生态文化旅游产业新优势

　　县委、县政府把生态文化旅游业作为县域经济三大支柱产业之一来抓，以“旅游”为产业形态，以“文化”为产业内涵，以“生态”为产业支撑，打造全县生态文化旅游产业发展的新优势。

　　一是把生态文化旅游产业作为县域经济发展新的增长极。确立“整合旅游资源，加快提档升级，建设文化旅游名县”的“兴旅活县”思路，提出“把长阳建设成为三峡旅游目的地、宜昌都市后花园和中国山水文化品牌”的发展目标。在具体措施上，以争创清江画廊国家5A级旅游景区为目标，加快构建“百里清江生态文化旅游产业带”，力争使长阳清江旅游成为鄂西生态文化旅游圈的一大靓丽品牌，在“湖北旅游强县”的基础上，向“中国旅游强县”桂冠冲刺。

　　二是走“政府主导、文体搭台、旅游唱戏”之路。采取市场运作的方式，以巴土文化为灵魂，以文体活动为载体，积极促进民族文化与旅游产业的深度嫁接，融营销推介活动于文体赛事之中，在旅游开发中不断提升文化内涵。“土家源”文化工程建设就是一例，该工程先后打造出《梦幻土家》、《土里巴人》等土家原生态民族歌舞，如此独特的长阳“文化名片”吸引了众多游客的眼球，使“神秘清江、梦幻土家、魅力长阳”的美誉度大幅提升。

　　三是坚持旅游开发与生态环境保护并重。在全县各级干部中树立一种新的理念，即保护好长阳良好的生态环境和清江秀美的山水风光，也是一大政绩。强化环境保护和生态建设理念，目的是使长阳清江独特的原生态山水风光这一自然财富，可持续地造福于民。为此，长阳利用民族自治县在地方立法方面的优势，先后制定出台《长阳土家族自治县生态环境保护条例》、《长阳土家族自治县旅游条例》，为建设资源节约型、环境友好型社会，促进人与自然和谐发展提供法制保障，使全县旅游业发展更有后劲、更可持续。

　　二、培育核心品牌，争创清江画廊5A景区

　　八百里清江美如画，三百里画廊在长阳。县委、县政府立足“清江水?土家源”主题，以清江画廊核心景区打造旅游产业龙头品牌，争创国家5A景区。目前，清江画廊被表彰为“湖北省优秀旅游景区”，并荣登“全国民族文化旅游新兴十大品牌”榜首。

　　一是创新管理体制，培育核心主体。2005年以来，县里成立清江画廊旅游度假区管理局，组建湖北清江画廊旅游开发有限公司，整体推出“清江画廊”品牌，对整合后的景点景区实行“统一线路、统一价格、统一营销、统一核算”的“一票制”运行模式及一体化管理，从根本上解决恶性竞争、秩序混乱、政府监管难度大等突出问题，促进了长阳清江旅游健康发展。

　　二是创新发展方式，推进转型升级。不断完善旅游配套设施，着力提升产业素质，推动清江画廊旅游集约化、个性化、品质化发展。以市场为导向，打包组合成“下里巴人寻根之旅”等多种特色旅游产品，促进了清江画廊旅游从纯粹的生态体验到生态、文化复合性体验的转变，丰富了产品内涵，拉长了清江画廊旅游产业链条，推进了旅游产业的提档升级。

　　三是创新营销方式，塑造品牌形象。利用文化旅游节庆、大型赛事等重大活动宣传促销，同时建立现代市场营销推广体系，扩大客源市场半径，塑造清江画廊整体品牌形象。如，先后成功举办央视“山歌好比清江水”大型歌会等一系列大型活动，使清江画廊这一品牌形象及其美誉度声名远播，并跻身“鄂西圈”十大核心旅游景区行列。

　　三、建设旅游项目，构建中外游客心驰神往的三峡旅游目的地

　　县委引导全县干部群众牢固树立“产业第一，企业家老大”的理念，内引外联，培育旅游市场主体，悉心谋划、建设好一批重大旅游项目，致力于构建中外游客心驰神往的三峡旅游目的地。

　　一是打造产业集群。先后成功引进大连汇点、稻花香集团等一批有实力的企业入驻长阳，总计投资达百亿元开发清江旅游，使星罗棋布的景区景点项目如一颗颗珍珠镶嵌在长阳境内清江沿线，纵贯全县达140多公里，开发面积达70平方公里，形成产业集聚效应，一批投资过千万的项目相继建成。

　　二是搅活产业资本。为了推进清江画廊旅游公司的股权转让和增资扩股，整体联合开发清江旅游资源，长阳先后与省鄂西生态文化旅游圈投资公司签署了《长阳土家族自治县旅游资源开发合作协议》和控股清江画廊公司的协议，旨在通过优势对接、要素整合，把清江画廊打造成鄂西圈核心景区，最终使清江画廊公司运作上市。目前，投资3亿元的巴国故都、投资20亿元的长阳新城、投资10亿元的龙津星城相继启动建设，投资1.9亿元的“清江画廊旅游综合开发项目”入围“鄂西圈”《总体规划》的“十二大重点项目”，相关项目也已启动建设。

　　三是进军高端旅游市场。引进香港致诚集团投资6亿元，对31.9公顷的北纬30°岛之世外桃源项目实施整体开发经营，坚持低碳环保理念，打造“天人合一”生态景观，最终建成一个集度假、旅游、商务、购物和娱乐等一体化的多功能高端休闲区。该项目建成后，将成为鄂西生态文化旅游圈的精品名牌、全国知名的旅游景点，可实现年接待规模10万人次以上，营业收入2亿元，利税2000万元以上。此外，还引进湖北致远集团投资5亿元开发清江古城项目，将长阳独特的古寨自然资源、古朴的原生态文化、渊源精深的佛教文化、生动的清江石文化融于一体，构建巴文化城、特色商业城、休闲娱乐城、绿色生态城。目前四星酒店、巴国剧场、巴人展览馆、清江奇石一条街、土家文化名人一条街及道路、码头、观音寺等设施已初步建成，一个全国知名的休闲观光度假胜地和国际休闲旅游度假小镇呼之欲出。

　　（作者系中共长阳土家族自治县委书记）

　　启动仪式现场启动仪式由县委副书记、县长赵吉雄主持景区主管单位负责人、长阳土家族自治县民族宗教事务局局长戴勇致欢迎辞特邀嘉宾--湖北宜化集团总经理助理、办公室主任张振致辞县委书记、县人大常委会主任马尚云讲话宜昌市旅游局副局长吴炳华致辞省委统战部副部长、省民族宗教事务委员会主任谭徽在讲话省民宗委主任谭徽在、县委书记马尚云为中武当景区揭牌领导嘉宾共同开启启动中武当国家4A级景区创建按钮县委书记马尚云听取关于中武当创建国家4A景区规划的汇报马尚云同湖北省道教协会副会长、中武当道观住持鄢金华交谈 　　谭徽在致辞中希望长阳土家族自治县按照“保护第一、科学规划、合理开发、永续利用”的原则，将继承保护与创新发展相结合，将民族和宗教文化有机结合，使中武当成为镶嵌在荆楚大地上的一颗璀璨明珠。  　　海拔1445米的长阳天柱山，自唐初始建宫观，距今已有1300多年历史，清同治年间仿武当山建成地母宫等36处建筑群落，号称“中武当”，为鄂西南道教活动中心。2008年中武当古建筑群被认定为省级文物保护单位。1994年设立天柱山景区管理单位，启动景区建设和经营。2008年中武当古建筑群被认定为省级文物保护单位。  　　据了解，长阳土家族自治县通过实施“中武当民族宗教文化园”工程，投入巨资对景区古建筑群进行了全面维修和更新，并新建了景区游客中心、停车场、公厕、市场、票务中心和供水系统等配套设施，对景区民居进行了民族化风格改造，如今中武当已成为全县的骨干景区和最大的宗教活动场所。  　　农历三月三，为道教真武大帝的寿诞。来自河南、四川和湖北十堰、荆门、宜昌及长阳本地的千余名香客在中武当参加了“庆贺真武大帝圣诞、祈祷国泰民安大法会”活动。据湖北省道教协会副会长、中武当道观住持鄢金华介绍，“中武当”三字系全国政协常委、中国道教协会会长任法融题写。  　　经过不懈努力，清江百里生态文化旅游产业带已初见雏形，生态文化旅游产业正在成为长阳人民的“金饭碗”。今年，长阳土家族自治县还将向游客推出丹水、麻池古寨等两大主题景区。 　　市旅游局、民宗局、市援藏办、湖北宜化集团、三峡日报传媒集团、三峡广播电视总台等相关单位的负责人，县领导赵吉雄、杨明寿、李世金、王功平、李云达、洪丕源、林爱和，各大旅行社的老总和相关媒体的记者出席了揭牌仪式。