湖北长阳整合旅游资源 建设生态文化旅游名县

2009年05月19日08:33 来源：转载自中国共产党新闻网

　　“八百里清江美如画，三百里画廊在长阳”。但在以前，湖北长阳土家族自治县清江旅游主要百主争客、百价迎客、百景寂寥的格局中惨淡经营。发展旅游经济路在何方？在深入学习科学发展观活动中，长阳土家族自治县县委、县政府在深入调研的基础上，确定了“整合旅游资源，加快提档升级、建设生态文化旅游名县”的科学发展思路，积极推行“党委重视、政府主导、企业主体、社会参与”的旅游产业发展模式，大胆探索和创新了清江画廊的管理体制和运行机制，形成了“统一品牌、统一管理、统一营销”的大旅游发展格局，长阳旅游经济的核心竞争力跃上了一个新的台阶。

　　（一）科学整合旅游资源。县政府率先在全市成立了旅游执法大队，大队严格按照相关旅游法律法规规范和管理旅游市场，实现了全县旅游市场“由乱向治”转变的开始。同时，县政府采取果敢措施，对清江隔河岩水电站大坝以上至盐池温泉范围内所有旅游资源进行整合，统一命名为清江画廊，实行统一经营管理。

　　（二）组建清江画廊公司。由县国有资产经营管理公司通过招商引进的方式与大连汇点投资集团公司合资，将清江沿线原分散经营的所有景点景区全面整合，形成了统一的“清江画廊”品牌，组建了湖北清江画廊旅游开发有限公司，实现了企业自主经营、自主管理和自我发展。

　　（三）成立专门管理机构。县委、县政府抽调精干力量成立了清江画廊旅游度假区管理局，履行资源管理、市场秩序维护、协调服务等行政管理职责，确保了政府监管和服务职能的落实，维护了景区健康有序的经营秩序。

　　（四）推行“一票制”新模式。清江画廊实行“统一线路、统一价格、统一营销、统一核算”的“一票制”运行模式，实现了门票加船票真正意义上的“一票制”。从根本上解决了恶性竞争、秩序混乱、政府监管难度大等一系列突出问题。

　　（五）创新景区管理新体制。探索将“湖北长阳清江风景名胜区管理局”调整为县政府直属事业单位，与清江画廊旅游度假区管理局合署办公，加强对风景名胜区的统一领导、统一规划、统一管理和统一开发，理顺了行业管理关系，促进了旅游业的健康发展。

　　（六）坚持品牌宣传大手笔。坚持“政府主导、文化搭台、旅游唱戏”旅游品牌宣传理念，先后成功举办了武汉“长阳土家文化周”、《金钱豹与美洲狮》特种邮票首发式、全国第九届公开水域游泳公开赛、三届张健横渡队纵渡清江画廊挑战赛和央视山歌好比清江水大型歌会、奥运火炬传递《宜昌?九歌》大型钢琴音乐会外景在清江画廊拍摄等颇具影响的文化旅游宣传促销活动，品牌宣传效果凸显。

　　通过建立健全了旅游管理新体制，持续带来了旅游经济高增长。2009年，开春以来共接待游客10.78万人次，实现旅游综合收4516万元，两项增幅同比分别达到10.66％和12.82％。目前，长阳正在加紧创国家5A景区。(李国全 张泽雄 谢建军）